Оценка профессиональных рисков

Часто задаваемые вопросы

• Чем отличается оценка рисков от специальной оценки условий труда?

  Специальная оценка условий труда и оценка рисков – это две составляющие процедуры оценки условий труда.

  В рамках СОУТ осуществляется оценка вредных факторов (шум, тяжесть, вибрация и пр.)

  В рамках ОПР мы оцениваем опасные факторы (механические травмы, ожоги, химические поражения и пр.)

  Результат двух процедур дает работодателю и работнику исчерпывающее представление о состоянии условий труда на рабочем месте.

• Какие штрафы предусмотрены если не проведена оценка рисков?

  Нарушения порядка проведения оценки рисков, согласно части 1 статьи 5.27.1 КоАП, относятся к нарушениям нормативных требований охраны труда и могут повлечь наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере от 50 до 80 тысяч рублей.

  Основные нарушения которые выявляют надзорные органы:

  • - В организации не проведена оценка профессиональных рисков;
  • - В организации не утвержден порядок оценки и управления рисками;
    Не разработаны и не утверждены методика оценки и порядок управления рисками.
  • - До работников не доведены результаты оценки рисков;
    Отсутствует подтверждение ознакомления работников с материалами оценки рисков. Единственное правильное решение – оформление карт оценки профессиональных рисков на рабочих местах и последующее ознакомление работников с картами.
  • - Не в полной мере проведена идентификация опасностей.
    Распространенное нарушение, связанное с неквалифицированной оценкой рисков. Формально процедура может быть проведена, но на рабочих местах идентифицированы не все возможные потенциальные опасности.

  ВАЖНО! После проведения оценки рисков необходимо внести изменения в раздел «условия труда» трудовых договоров путем заключения дополнительного соглашения с работниками. Указание результатов оценки профессиональных рисков необходимо в рамках исполнения требований ст. 57 Трудового кодекса. В противном случае существует опасность наложения административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ в размере от 50 до 100 тысяч рублей.

• Как проходит оценка профессиональных рисков?

  Работа по своей структуре схожа с проведением СОУТ и включает в себя несколько этапов:

  • 1. Создание комиссии по идентификации опасностей и оценке профессиональных рисков на рабочих местах
    На данном этапе приказом руководителя формируется комиссия (рабочая группа), которая в дальнейшем будет принимать участие в процессе оценки профессиональных рисков.
    Приказ о создании комиссии (скачать)
  • 2. Подготовка информации о рабочих местах
    На данном этапе работодатель собирает сведения о трудовом процессе, выполняемых операциях, условиях труда. Для удобства Заказчика наши эксперты формируют персональные анкеты, что позволит оперативно собрать необходимые сведения и приступить к следующему этапу работы.
  • 3. Идентификация опасностей
    Идентификация опасностей – процедура, в рамках которой эксперт выявляет и описывает все существующие опасности в рамках выполняемых работниками трудовых функций.
  • 4. Оценка профессиональных рисков
    Эксперты группы компаний «Труд» внедряют методику оценки рисков, на основании которой в проводится оценка профессиональных рисков на рабочих местах. В основу методики легли следующие методы идентификации и оценки рисков: матричный метод, метод Файна-Кинни, метод проверочного листа, метод мозгового штурма, а так же метод структурированного интервью.
  • 5. Разработка перечня мер, направленных на снижение уровня профессионального риска на рабочем месте
    Эксперты, совместно с представителями Заказчика, формируют перечень мероприятий по снижению уровня профессиональных рисков на рабочих местах.
  • 6. Подготовка отчета об оценке профессиональных рисков
    На заключительном этапе работ формируется отчет об оценке рисков, который после направляется Заказчику для утверждения.

• Как часто проводить оценку профессиональных рисков?

  Периодичность оценки профессиональных рисков нормативно не установлена, но согласно ст. 214 ТК РФ процедура должна носить систематический и регулярный характер. Это значит, что работодателю в случае каких-либо изменений в технологическом процессе, используемом оборудовании и материалах на рабочих местах необходимо актуализировать данные ОПР.

  Повторная оценка проводится с той периодичностью, которая установлена в организации локальным нормативным документом.

  С учетом скорости изменения законодательства по охране труда, считаем целесообразным проводить повторную оценку профессиональных рисков не реже чем 1 раз в 3 года.

  Внеплановая оценка проводится в следующих случаях:

  • - ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест (видов работ);
  • - изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень профессионального риска;
  • - изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень профессиональных рисков;
  • - несчастный случай на производстве (в том числе несчастный случай на производстве, произошедший по вине третьих лиц), выявленное профессиональное заболевание или иное нанесение вреда здоровью.

• По какой методике проводится оценка профессиональных рисков?

  Приказом Минтруда России от 28.12.2021 N 926 утверждены Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков. Согласно тексту документа работодатель, совместно с экспертной организацией, вправе выбрать любую удобную и подходящую, с учетом специфики деятельности организации, методику оценки рисков. Группа компаний «Труд» проводит оценку рисков по авторской методике, основанной на Матричном методе и методе Файна-Кинни. Такой подход позволяет нам максимально эффективно осуществить оценку рисков, правильно идентифицировать и оценивать всевозможные опасности, при этом получить объективные, а не искусственно завышенные или заниженные результаты удобные для последующего применения.

• Кто имеет право проводить оценку профрисков?

  На текущий момент деятельность по оценке рисков осуществляется без каких-либо лицензий и разрешений. Более того, оценку рисков допускается проводить собственными силами. Но результат самостоятельной оценки рисков может быть неудовлетворительным, а объем времени, затраченного на разработку всех необходимых ЛНА и формирование отчета будет неоправданно высок. Учитывая вышесказанное оптимальное решение – работа с профессионалами, которые обладают необходимыми компетенциями и навыками.

• Что делать после получения отчета об оценке рисков?

  Первое и самое главное – довести информацию об уровнях профессиональных рисков до работников путем ознакомления с картами рисков.

  Важно! Рекомендуем так же заключать дополнительные соглашения к трудовым договорам с указанием результатов оценки рисков на рабочем месте.

  Но на этом работа по управлению профессиональными рисками не должна закончиться. После проведения оценки рисков недостаточно просто положить папку с материалами оценки рисков на полку и иногда обращаться к ним для ознакомления вновь принятых или переведенных с должности на должность сотрудников.

  Подтверждением непрерывного процесса управления рисками могут являться:

  • - реализация мероприятий по снижению уровня профессиональных рисков с последующей фиксацией данного факта в рамках документооборота по оценке рисков;
  • - составленные протоколы заседания комиссии по управлению рисками, в которых зафиксированы решения комиссии по управлению рисками, принятые во время периодической проверки материалов;
  • - иные документы, подтверждающие факт организации процесса управления рисками на постоянной основе

• Как использовать результаты ОПР при выдаче работникам средств индивидуальной защиты?

  С 1 сентября 2023 года в силу вступил Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 № 766н, согласно которому выдача средств индивидуальной защиты и смывающих средств выдается с учетом результатов ОПР.

  На практике для исполнения данного требования работодателю необходимо выполнить следующий план действий:

  • - провести оценку профессиональных рисков на рабочих местах;
  • - составить перечень опасностей, которые могут нанести вред жизни и здоровью работников (такие опасности приводят к серьезным травмам, профессиональному заболеванию, летальному исходу, уровень риска по таким опасностям);
  • - обратиться к Приложению №2 Приказа Минтруда РФ от 29.10.2021 N 767н, в котором для каждой опасности определен перечень средств индивидуальной защиты, и к Приложению № 3 для выдачи смывающих средств;
  • - дополнить «базовый» комплект дополнительными СИЗ и смывающими средствами по итогам оценки профессиональных рисков.