settings_phone Обратный звонок
г. Санкт-Петербург,
ул. Тамбовская, 12, офис 33Б
Режим работы:

Пн-Пт 8:00-20:00
8 812 640 78 22
Пн-Пт: 9:00-18:00
8 800 101 33 12
Звонок по всей РФ БЕСПЛАТНЫЙ

Виды и формы проверок государственной инспекции труда (ГИТ)

Виды и формы проверок государственной инспекции труда (ГИТ)

Тема, которая действительно волнует многих специалистов по охране труда – проверки, проводимые государственной инспекцией труда. Отталкиваясь от НПА, регулирующих надзорную деятельность, а так же от практического опыта, сформируем представление о видах, формах и причинах осуществления надзорных (контрольных) мероприятий государственной трудовой инспекцией.

Орган, проводящий проверку по охране труда

Государственная инспекция труда (ГИТ) – орган, осуществляющий контроль за соблюдением норм трудового законодательства и нормативных актов в области охраны труда. Выполняет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «О государственном надзоре и контроле в Российской Федерации» и является важным звеном в системе контроля за исполнением законодательства в сфере труда.

Основные нормативно-правовые акты, регулирующие порядок надзора и контроля в сфере трудового законодательства:

  • Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ (далее - 248-ФЗ);
  • Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (далее - 294-ФЗ);
  • Постановление Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230;
  • Глава 57 Трудового кодекса Российской Федерации.

Предметом, надзорной деятельности является соблюдение трудового законодательства работодателями.

Объектом - локальные нормативные акты работодателя и иные документы, регулирующие трудовые отношения или непосредственно связанные с вопросами охраны труда в организации.

Государственная инспекция труда проводит проверки с целью установления фактического соблюдения работодателями требований трудового законодательства.

Формы надзорных мероприятий по охране труда

В рамках реализации контроля в сфере трудовых отношений выделяют следующие надзорные мероприятия:

  • Контрольная закупка;
  • Мониторинговая закупка;
  • Выборочный контроль;
  • Инспекционный визит;
  • Рейдовый осмотр;
  • Документарная проверка;
  • Выездная проверка;
  • Наблюдение за соблюдением обязательных требований;
  • Выездное обследование.

Плановые проверки ГИТ

Плановые проверки проводятся по графику, утвержденному руководством инспекции по согласованию с органами прокуратуры на текущий год. Обычно они проводятся с целью выявления нарушений в сфере охраны труда и соблюдения прав работников.

Согласно положениям ст.9 294-ФЗ план проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа надзора.

Проверить, попала Ваша организация в план проверок на этот год или нет, можно на сайте Генеральной прокуратуры РФ.

Организации попадают в этот план с учетом риск-ориентированного подхода. Всего выделяют 6 категорий рисков. Итоговая оценка и отнесение к той или иной категории зависят от следующих показателей:

  • штатная численность;
  • вид деятельности;
  • несчастные случаи в отрасли;
  • задолженности по зарплате;
  • факты привлечения к административной ответственности и т.д.

В соответствии с Приложением к Правилам отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2016 г. № 806, выделяют 5 категорий риска:

Категория рискаЧастота проведения проверок
Низкий не проводятся
Умеренный не чаще 1 раза в 6 лет
Средний не чаще 1 раза в 4 года
Значительный 1 раз в 3 года
Высокий 1 раз в 2 года
Чрезвычайно высокий риск 1 раз в год

На сайте Роструда можно посмотреть перечни работодателей, чья деятельность отнесена к различным категориям риска.

Внеплановые проверки ГИТ

Внеплановые проверки инициируются в случае поступления достоверных сведений о нарушениях трудового законодательства, например:

  • нарушение при заключении трудового договора;
  • отсутствие оплачиваемых отпусков;
  • допуск к работе без прохождения медосмотра или обучения;
  • необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Также внеплановые проверки могут быть организованы по поручению Президента или Правительства РФ, по требованию прокуратуры.

Мораторий на проведение проверок

Правительство РФ в Постановлении от 10.03.2022 № 336 (далее – Постановление № 336) ввело мораторий на проведение плановых проверок, но под этот мораторий попадают не все организации.

Согласно п.2 Постановления № 336 проведение плановых надзорных мероприятий допускается в отношении следующих объектов:

  • образовательная деятельность, деятельность по организации отдыха и питания детей;
  • родильные дома;
  • организации, осуществляющие водоподготовку и водоснабжение;
  • опасные производственные объекты II класса опасности;
  • организации, осуществляющие разведение и убой свиней.

Таким образом, большинство организаций освобождены от плановых проверок инспекцией труда, но не стоит забывать, что остается возможность инициирования внеплановой проверки при наличии достоверных сведений о нарушении обязательных требований и согласовании такой проверки с органами прокуратуры.

Автор статьи:
Чепелев Дмитрий
специалист по охране труда
ГК "Труд"

Оставить заявку


Оставить заявку
        

Звонок по всей РФ БЕСПЛАТНЫЙ


Виды и формы проверок государственной инспекции труда (ГИТ)

Виды и формы проверок государственной инспекции труда (ГИТ)

Тема, которая действительно волнует многих специалистов по охране труда – проверки, проводимые государственной инспекцией труда. Отталкиваясь от НПА, регулирующих надзорную деятельность, а так же от практического опыта, сформируем представление о видах, формах и причинах осуществления надзорных (контрольных) мероприятий государственной трудовой инспекцией.

Орган, проводящий проверку по охране труда

Государственная инспекция труда (ГИТ) – орган, осуществляющий контроль за соблюдением норм трудового законодательства и нормативных актов в области охраны труда. Выполняет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «О государственном надзоре и контроле в Российской Федерации» и является важным звеном в системе контроля за исполнением законодательства в сфере труда.

Основные нормативно-правовые акты, регулирующие порядок надзора и контроля в сфере трудового законодательства:

  • Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ (далее - 248-ФЗ);
  • Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (далее - 294-ФЗ);
  • Постановление Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230;
  • Глава 57 Трудового кодекса Российской Федерации.

Предметом, надзорной деятельности является соблюдение трудового законодательства работодателями.

Объектом - локальные нормативные акты работодателя и иные документы, регулирующие трудовые отношения или непосредственно связанные с вопросами охраны труда в организации.

Государственная инспекция труда проводит проверки с целью установления фактического соблюдения работодателями требований трудового законодательства.

Формы надзорных мероприятий по охране труда

В рамках реализации контроля в сфере трудовых отношений выделяют следующие надзорные мероприятия:

  • Контрольная закупка;
  • Мониторинговая закупка;
  • Выборочный контроль;
  • Инспекционный визит;
  • Рейдовый осмотр;
  • Документарная проверка;
  • Выездная проверка;
  • Наблюдение за соблюдением обязательных требований;
  • Выездное обследование.

Плановые проверки ГИТ

Плановые проверки проводятся по графику, утвержденному руководством инспекции по согласованию с органами прокуратуры на текущий год. Обычно они проводятся с целью выявления нарушений в сфере охраны труда и соблюдения прав работников.

Согласно положениям ст.9 294-ФЗ план проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа надзора.

Проверить, попала Ваша организация в план проверок на этот год или нет, можно на сайте Генеральной прокуратуры РФ.

Организации попадают в этот план с учетом риск-ориентированного подхода. Всего выделяют 6 категорий рисков. Итоговая оценка и отнесение к той или иной категории зависят от следующих показателей:

  • штатная численность;
  • вид деятельности;
  • несчастные случаи в отрасли;
  • задолженности по зарплате;
  • факты привлечения к административной ответственности и т.д.

В соответствии с Приложением к Правилам отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2016 г. № 806, выделяют 5 категорий риска:

Категория рискаЧастота проведения проверок
Низкий не проводятся
Умеренный не чаще 1 раза в 6 лет
Средний не чаще 1 раза в 4 года
Значительный 1 раз в 3 года
Высокий 1 раз в 2 года
Чрезвычайно высокий риск 1 раз в год

На сайте Роструда можно посмотреть перечни работодателей, чья деятельность отнесена к различным категориям риска.

Внеплановые проверки ГИТ

Внеплановые проверки инициируются в случае поступления достоверных сведений о нарушениях трудового законодательства, например:

  • нарушение при заключении трудового договора;
  • отсутствие оплачиваемых отпусков;
  • допуск к работе без прохождения медосмотра или обучения;
  • необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Также внеплановые проверки могут быть организованы по поручению Президента или Правительства РФ, по требованию прокуратуры.

Мораторий на проведение проверок

Правительство РФ в Постановлении от 10.03.2022 № 336 (далее – Постановление № 336) ввело мораторий на проведение плановых проверок, но под этот мораторий попадают не все организации.

Согласно п.2 Постановления № 336 проведение плановых надзорных мероприятий допускается в отношении следующих объектов:

  • образовательная деятельность, деятельность по организации отдыха и питания детей;
  • родильные дома;
  • организации, осуществляющие водоподготовку и водоснабжение;
  • опасные производственные объекты II класса опасности;
  • организации, осуществляющие разведение и убой свиней.

Таким образом, большинство организаций освобождены от плановых проверок инспекцией труда, но не стоит забывать, что остается возможность инициирования внеплановой проверки при наличии достоверных сведений о нарушении обязательных требований и согласовании такой проверки с органами прокуратуры.

Автор статьи:
Чепелев Дмитрий
специалист по охране труда
ГК "Труд"

Вы можете задать вопрос автору статьи
Если Вы не нашли ответ на интересующий вопрос на нашем сайте, свяжитесь с нами, заполнив форму обратной связи. Наши специалисты ответят на все Ваши вопросы ответным письмом, либо напишут новую статью, о чем мы Вас обязательно уведомим!